Где образуется атф: «Человеческая электростанция»: как работают молекулярные станки в клетках

Содержание

В клеточном ядре нашли альтернативный источник энергии

Гидролаза NUDIX5

Александр Ершов/PDB:2DSC

Столкнувшись с нехваткой АТФ из митохондрий, клеточное ядро может запускать собственные механизмы синтеза этих молекул. Испанские биологи установили ключевые детали работы этого «альтернативного источника энергии» и определили его важнейшие белки. Об этом рассказывает статья, опубликованная журналом Science.

Общая длина ДНК в каждой клетке человеческого тела составляет примерно 2 м, и поместить ее в ядро без сложной и плотной упаковки невозможно.

При этом многие связанные с ДНК процессы, включая репликацию, репарацию и регуляцию активности генов, требуют «распаковки» хроматина и действия белков, потребляющих энергию в форме молекул АТФ. АТФ синтезируются митохондриями (реже и в небольших количествах они образуются в ходе реакций гликолиза в цитоплазме).

Однако при массированной перестройке хроматина возникает проблема доставки нужных количеств АТФ внутрь ядра. Поэтому еще более полувека назад было предположено, что в ядре существуют собственные механизмы синтеза молекул АТФ. Это продемонстрировала и новая работа, проведенная испанскими биологами под руководством Мигеля Беато (Miguel Beato) из Научно-технологического института Барселоны (BIST).

Авторы экспериментировали на культуре опухолевых клеток молочной железы. Они замерили соотношение АТФ к АДФ («использованных» молекул-носителей энергии) в разных отделах клетки: в митохондриях, в цитозоле и в ядре. Заблокировав производство АТФ в митохондриях, ученые показали, что ядро быстро исчерпывает накопленные запасы АТФ.

Однако в условиях необходимости серьезной перестройки хроматина (при добавлении прогестина, стимулирующего глубокие изменения клеточного метаболизма) содержание АТФ в ядре продолжало расти, несмотря на то, что митохондрии больше не пополняли их запас.

Источником АТФ в ядре служит поли-(АДФ-рибоза) (poly-(ADP-ribose), PAR), которая используется здесь, в частности, для регулирования активности отдельных ферментов. Гидролиз PAR до отдельных мономеров проводит белок PARG. В присутствии пирофосфатов гидролаза NUDIX5 катализирует их превращение в АТФ. Мигель Беато с коллегами показали, что ингибирование любого из этих белков препятствует накоплению АТФ в ядрах клеток, даже обработанных прогестином, и ведет к резкому замедлению процессов, требующих перестройки хроматина.

Вместе с тем, авторы отметили, что и тот, и другой ферменты проявляют повышенную активность в раковых клетках. Это говорит о том, что перестройки генома, происходящие в опухоли, требуют активного синтеза АТФ внутри клеточных ядер, – и делает NUDIX5 перспективной мишенью для создания новых противоопухолевых препаратов.

Роман Фишман

2. Энергетический обмен (катаболизм, диссимиляция)

Универсальным источником энергии во всех клетках служит АТФ (аденозинтрифосфат, или аденозинтрифосфорная кислота).

Все энергетические затраты любой клетки обеспечиваются за счёт универсального энергетического вещества — АТФ.

 

АТФ синтезируется в результате реакции фосфорилирования, то есть присоединения одного остатка фосфорной кислоты к молекуле АДФ (аденозиндифосфата):

 

АДФ + h4PO4+ 40 кДж = АТФ + h3O.


Энергия запасается в форме энергии химических связей АТФ.  Химические связи АТФ, при разрыве которых выделяется много энергии, называются макроэргическими.


При распаде АТФ до АДФ клетка за счёт разрыва макроэргической связи получит приблизительно \(40\) кДж энергии.


Энергия для синтеза АТФ из АДФ  выделяется в процессе диссимиляции.

Энергетический обмен (диссимиляция, катаболизм) — это совокупность химических реакций постепенного распада органических соединений, сопровождающихся высвобождением энергии, часть которой расходуется на синтез АТФ.

В зависимости от среды обитания организма, диссимиляция может проходить в два или в три этапа.


Процессы расщепления органических соединений у аэробных организмов происходят в три этапа: подготовительныйбескислородный и кислородный.

 

В результате этого органические вещества распадаются до простейших неорганических соединений.

 


 

У анаэробных организмов, обитающих в бескислородной среде и не нуждающихся в кислороде (а также у аэробных организмов при недостатке кислорода), диссимиляция происходит в два этапа: подготовительный и бескислородный.

 

В двухэтапном энергетическом обмене энергии запасается гораздо меньше, чем в трёхэтапном.

Первый этап — подготовительный

Подготовительный этап заключается в распаде крупных органических молекул до более простых: полисахаридов — до моносахаридов, липидов — до глицерина и жирных кислот, белков — до аминокислот.

Этот процесс называется пищеварением. У многоклеточных организмов он осуществляется в желудочно-кишечном тракте с помощью пищеварительных ферментов. У одноклеточных организмов — происходит под действием ферментов лизосом.

 

В ходе биохимических реакций, происходящих на этом этапе, энергии выделяется мало, она рассеивается в виде тепла, и АТФ  не образуется.

Второй этап — бескислородный (гликолиз)

Второй (бескислородный) этап заключается в ферментативном расщеплении органических веществ, которые были получены в ходе подготовительного этапа. Кислород в реакциях этого этапа не участвует.

Биологический смысл второго этапа заключается в начале постепенного расщепления и окисления глюкозы с накоплением энергии в виде \(2\) молекул АТФ.

Процесс бескислородного расщепления глюкозы называется гликолиз.

Гликолиз происходит в цитоплазме клеток.

 

Он состоит из нескольких последовательных реакций превращения молекулы глюкозы C6h22O6 в две молекулы пировиноградной кислоты — ПВК C3h5O3 и две молекулы АТФ (в виде которой запасается примерно \(40\) % энергии, выделившейся при гликолизе). Остальная энергия (около \(60\) %) рассеивается в виде тепла.

 

C6h22O6+2h4PO4+2АДФ=2C3h5O3+2АТФ +2h3O.


Получившаяся пировиноградная кислота при недостатке кислорода в клетках животных, а также клетках многих грибов и микроорганизмов, превращается в молочную кислоту C3H6O3.

 

HOOC−CO−Ch4пировиноградная кислота→НАД⋅H+H+лактатдегидрогеназаHOOC−CHOH−Ch4молочная кислота.

В мышцах человека при больших нагрузках и нехватке кислорода образуется молочная кислота и появляется боль. У нетренированных людей это происходит быстрее, чем у людей тренированных.


При недостатке кислорода в клетках растений, а также в клетках некоторых грибов (например, дрожжей), вместо гликолиза происходит спиртовое брожение: пировиноградная кислота распадается на этиловый спирт C2H5OH и углекислый газ CO2:

 

C6h22O6+2h4PO4+2АДФ=2C2H5OH+2CO2+2АТФ+2h3O.

Третий этап — кислородный

В результате гликолиза глюкоза распадается не до конечных продуктов (CO2 и h3O), а до богатых энергией соединений (молочная кислота, этиловый спирт) которые, окисляясь дальше, могут дать её в больших количествах. Поэтому у аэробных организмов после гликолиза (или спиртового брожения) следует третий, завершающий этап энергетического обмена — полное кислородное расщепление, или клеточное дыхание.

 

Этот этап происходит на кристах митохондрий.


Третий этап, так же как и гликолиз, является многостадийным и состоит из двух последовательных процессов — цикла Кребса и окислительного фосфорилирования.

Третий (кислородный) этап заключается в том, что при кислородном дыхании ПВК окисляется до окончательных продуктов — углекислого газа и воды, а энергия, выделяющаяся при окислении, запасается в виде  \(36\) молекул АТФ  (\(2\) молекулы в цикле Кребса и \(34\) молекулы в ходе окислительного фосфорилирования).

Этот этап можно представить себе в следующем виде:

 

2C3h5O3+6O2+36h4PO4+36АДФ=6CO2+42h3O+36АТФ.


Вспомним, что ещё две молекулы АТФ запасаются в ходе бескислородного расщепления каждой молекулы глюкозы (на втором, бескислородном, этапе). Значит, суммарный результат полного окисления молекулы глюкозы составляет \(38\) молекул АТФ.


Суммарное уравнение энергетического обмена:

  

C6h22O6+6O2=6CO2+6h3O+38АТФ.

В реакциях энергетического обмена используется не только глюкоза, но и липиды, белки. Но главным источником энергии в большинстве клеток являются углеводы.

What is Cellular Respiration? | Protocol (Translated to Russian)

8.1: Что такое клеточное дыхание?

Организмы получают энергию из пищи, но клетки не могут напрямую использовать эту энергию. Клетки преобразовывают энергию, запасенную в питательных веществах, в более удобную форму: аденозинтрифосфат (АТФ).

АТФ хранит энергию в химических связях, которые при необходимости могут быстро высвобождаться. Клетки производят энергию в виде АТФ в процессе клеточного дыхания. Хотя большая часть энергии клеточного дыхания выделяется в виде тепла, некоторая ее часть используется для производства АТФ.

Во время клеточного дыхания несколько окислительно-восстановительных (окислительно-восстановительных) реакций переносят электроны от органических молекул к другим молекулам. Здесь окисление относится к потере электронов и восстановлению до усиления электронов. Электронные переносчики NAD + и FAD & mdash; и их восстановленные формы, NADH & nbsp; и FADH 2 соответственно & mdash; необходимы для нескольких этапов клеточного дыхания.

Некоторые прокариоты используют анаэробное дыхание, для которого не требуется кислород. Большинство организмов используют аэробное (кислородное) дыхание, которое производит намного больше АТФ. При аэробном дыхании образуется АТФ, расщепляя глюкозу и кислород на углекислый газ и воду.

Как аэробное, так и анаэробное дыхание начинается с гликолиза, для которого не требуется кислород. Гликолиз расщепляет глюкозу на пируват с образованием АТФ. В отсутствие кислорода пируват ферментирует, производя НАД + для продолжения гликолиза. Важно отметить, что некоторые виды дрожжей используют спиртовое брожение. Мышечные клетки человека могут использовать молочнокислое брожение при недостатке кислорода. Анаэробное дыхание заканчивается брожением.

Однако аэробное дыхание продолжается с окислением пирувата. Окисление пирувата приводит к образованию ацетил-КоА, который входит в цикл лимонной кислоты. Цикл лимонной кислоты состоит из нескольких окислительно-восстановительных реакций, которые высвобождают энергию связи ацетил-КоА, производя АТФ и восстановленные переносчики электронов НАДН и ФАДН

2 .

На заключительном этапе клеточного дыхания, окислительном фосфорилировании, вырабатывается большая часть АТФ. НАДН и ФАДН 2 передают свои электроны через цепь переноса электронов. Цепь переноса электронов высвобождает энергию, которая используется для вытеснения протонов, создавая протонный градиент, который обеспечивает синтез АТФ.


Литература для дополнительного чтения

Lane, N. «Why are cells powered by proton gradients.» Nature Education 3(9):18 (2010). [Source]

Martin, W. & Mentel, M. The Origin of Mitochondria. Nature Education 3(9):58 (2010). [Source]

АДЕНОЗИНТРИФОСФАТ • Большая российская энциклопедия

  • В книжной версии

    Том 1. Москва, 2005, стр. 224

  • Скопировать библиографическую ссылку:


Авторы: А. Е. Медведев

АДЕНОЗИНТРИФОСФА́Т (аде­но­зин­три­фос­фор­ная ки­сло­та, АТФ), нук­лео­тид, об­ра­зо­ван­ный аде­но­зи­ном и со­еди­нён­ны­ми ме­ж­ду со­бой 3 ос­тат­ка­ми ор­то­фос­фор­ной ки­сло­ты. А. – осн. внут­ри­кле­точ­ный ак­ку­му­ля­тор энер­гии, ко­то­рая за­клю­че­на в двух фос­фо­ан­гид­рид­ных (пи­ро­фос­фат­ных) свя­зях, со­еди­няю­щих фос­фат­ные ос­тат­ки ме­ж­ду со­бой. Об­ра­зу­ет­ся из аде­но­зин­ди­фос­фа­та (АДФ) и ор­то­фос­фа­та сис­те­ма­ми фо­то­син­те­ти­че­ско­го (в хло­ро­пла­стах) и ды­ха­тель­но­го (в ми­то­хон­д­ри­ях) фос­фо­ри­ли­ро­ва­ния, при пе­ре­но­се фос­фо­риль­но­го ос­тат­ка с др. мак­ро­эр­гич. со­еди­не­ний (1,3-ди­фос­фог­ли­це­рат, фос­фое­нол­пи­ру­ват) на АДФ в гли­ко­ли­зе (суб­страт­ное фос­фо­ри­ли­ро­ва­ние) и в креа­тин­ки­наз­ной ре­ак­ции (креа­тин­фос­фат + АДФ ⇄ креатин + АТФ). В клет­ке обыч­но об­ра­зу­ет ком­плекс с ио­на­ми Mg

2+, в со­ста­ве ко­торо­го и слу­жит до­но­ром фос­фа­та. Мысль о том, что АТФ яв­ля­ет­ся глав­ным и уни­вер­саль­ным пе­ре­нос­чи­ком энер­гии в ор­га­низ­ме, впер­вые бы­ла вы­ска­за­на Ф. Лип­ма­ном (1941).

Энер­гия АТФ вы­де­ля­ет­ся при гид­ро­ли­зе мо­ле­ку­лы фер­мен­та­ми аде­но­зин­три­фос­фа­та­за­ми; она рас­хо­ду­ет­ся на со­вер­ше­ние мы­шеч­но­го со­кра­ще­ния, из­ме­не­ние фор­мы и дви­же­ния кле­ток или их ор­га­нелл, на пе­ре­нос ве­ществ и ионов про­тив гра­ди­ен­та кон­цен­тра­ции (ак­тив­ный транс­порт), для про­из-ва элек­трич.

энер­гии (напр., у не­ко­то­рых рыб), для хе­ми­лю­ми­нес­цен­ции и др. Яв­ля­ясь уни­вер­саль­ным пе­ре­нос­чи­ком ме­та­бо­лич. энер­гии, свя­зы­ваю­щей про­цес­сы ка­та­бо­лиз­ма и ана­бо­лиз­ма, АТФ уча­ст­ву­ет в мно­го­числ. ре­ак­ци­ях об­мена ами­но­кис­лот, бел­ков, ли­пи­дов, нук­лео­ти­дов и нук­леи­но­вых ки­слот. При уча­стии фер­мен­та аде­ни­лат­цик­ла­зы из не­го об­ра­зу­ет­ся цик­лич. аде­но­зин-3′ ,5′ -мо­но­фос­фат (цАМФ) – ре­гу­ля­тор внут­ри­кле­точ­ных про­цес­сов, от­вет­ст­вен­ный за реа­ли­за­цию эф­фек­тов мн. гор­мо­нов. Вне­кле­точ­ный АТФ, вы­де­ляю­щий­ся из кле­ток в про­цес­се эк­зоци­то­за или при их по­вре­ж­де­нии, мо­жет уча­ст­во­вать в ре­гу­ля­ции ря­да кле­точ­ных функ­ций (напр., сти­му­ли­ро­вать син­тез ДНК, про­ли­фе­ра­цию и диф­фе­рен­циа­цию кле­ток), то­ну­са со­су­дов, им­мун­но­го от­ве­та и др. Эти эф­фек­ты опо­сре­ду­ют­ся т. н. пу­ри­нэр­ги­че­ски­ми Р2 ре­цеп­то­ра­ми.

В био­ло­гич. сис­те­мах АТФ по­сто­ян­но об­ра­зу­ет­ся и ис­поль­зу­ет­ся. Обо­рот АТФ очень вы­сок. У че­ло­ве­ка, напр., в со­стоя­нии по­коя в те­че­ние су­ток рас­хо­ду­ет­ся ок. 40 кг АТФ. Во вре­мя фи­зич. на­гру­зок ско­рость ис­поль­зо­ва­ния АТФ мо­жет дос­ти­гать 0,5 кг/мин. Пре­па­ра­ты АТФ при­ме­ня­ют­ся в ме­ди­ци­не при ле­че­нии за­бо­ле­ва­ний сер­деч­но-со­су­ди­стой и мы­шеч­ной сис­тем. См. так­же ст. Аде­но­зин­фос­фор­ные ки­сло­ты и фор­му­лу при ней.

Этапы энергетического обмена – Российский учебник

Живой организм построен из клеток. А некоторые, например, амеба или инфузория, состоят из одной клетки. Сложные многоклеточные особи представлены сочетаниями клеток, которые образуют различные системы организма: дыхательную или пищеварительную. Весь организм пронизан клетками нервной ткани, которые обеспечивают регуляцию и управление макроорганизмом.

Живая клетка от неживой отличается тем, что в ней постоянно и непрерывно протекает два разнонаправленных процесса:

  • синтез, или строительство новых органелл (пластический обмен или ассимиляция)
  • катаболизм, или разрушение питательных элементов с образованием энергии (энергетический обмен или диссимиляция)

В живых особях баланс между ассимиляцией и диссимиляцией поддерживается не всегда. Если наблюдать за жизнью организма, можно заметить, что сначала тело становится больше по размерам, крепче и выносливее. Чем старше становится организм, тем меньше заметен рост, а в старости начинают преобладать процессы распада, организм не успевает восстанавливаться и погибает.

Чтобы машина ехала, ей нужен бензин. А бензин делают из нефти. Чтобы макроорганизм существовал, ему нужна энергия. В учебниках биологии часто можно встретить фразу глюкоза — ресурс энергии для клетки. Это так. Но глюкоза — как нефть для автомобиля. Поэтому сначала глюкозу нужно превратить в бензин. И таким бензином для клетки будет молекула АТФ.

Молекула АТФ известна миру довольно давно. Через десять лет, в 2029 году отпразднует сто лет со дня открытия вещество, благодаря которому в живой клетке поддерживается упорядоченность структур и она может противостоять хаосу и растущей энтропии (почему так происходит, подробно рассказано на странице 30 учебника «Естествознание 11 класс» под редакцией Титова С. А.).

В 1929 году, практически одновременно, сотрудники Института биологии кайзера Вильгельма в Берлине Карл Ломан и Отто Мейергоф и ученые Гарвардской Медицинской школы Сайрус Фиске и Йеллапрагад Суббарао в Гарвардской Медицинской школе опубликовали работы, в которых описали молекулу АТФ.

В 30 годах ХХ века в лаборатории Мейергофа появился молодой ученый, Фриц Липман, который заинтересовался энергетическими аспектами клеточного метаболизма, и в 1941 году талантливый биохимик доказал, что АТФ – основной двигатель энергетических реакций в живой клетке. А в 1953 году его вклад в физиологию совместно с Х. Кребсом был удостоен Нобелевской премии.

АТФ — аденозинтрифосфат, нуклеотид, глобальный ресурс энергии для сложных реакций обмена веществ, происходящих в клетках организма. Схематично молекула АТФ представлена на странице 99 учебника «Естествознание 11 класс» под редакцией Титова С.А..

Вся суть энергетического обмена сводится к решению задачи, как энергию из сложных молекул пищи превратить в молекулу АТФ. В процессе эволюции эта задача была решена.

Так как же булочка из Макдональдса превращается в энергию макроэргических связей АТФ?

В энергетическом обмене выделяют несколько процессов, разделенных не только временем, но и протекающих в различных частях клетки:

  • Подготовительный этап
  • Гликолиз
  • Кислородное окисление

Естествознание. 10 класс. Учебник

Учебник отличаются качественным современным оформлением, в нём приводятся многочисленные слайды и микрофотографии. Выполняя проблемные, поисковые и исследовательские задания, школьники не только активно усваивают материал, но и учатся мыслить, искать и анализировать информацию из разных источников, в том числе из интернета. Особое внимание уделяется практическим заданиям: ученикам предлагается проводить опыты, конструировать модели, разрабатывать проекты.

Купить

Подготовительный этап у человека и других многоклеточных макроорганизмов начинается в ротовой полости, продолжается в желудочно-кишечном тракте и представляет собой многоступенчатый процесс распада сложных полимеров белков, жиров и углеводов пищи до мономеров.

Из курса химии помним, что во время разрыва связей элементов выделяется энергия. Для образования аденозинтрифосфата этой энергии недостаточно, и она вся уходит во внешнюю среду.

Что же происходит у простых одноклеточных организмов, у которых нет ротиков и животиков? Пища, захваченная одноклеточным организмом, попадает в пищеварительную вакуоль или лизосому, где при помощи ферментов-катализаторов, способствующих пищеварению, протекает начальный этап диссимиляции.

Подготовленные во время предварительного этапа вещества переходят во второй бескислородный этап энергетического обмена, который называется гликолиз.

Два греческих слова (гликос – «сладкий» и лизис – «расщеплять») дали название второй бескислородной фазе энергетического обмена — глико́лизу. 

Гликолиз является цепочкой из 10 биохимических превращений, итогом которых является трансформация стабильной молекулы глюкозы в трехуглеродные молекулы пирувата, – или пировиноградной кислоты.

Что ещё почитать?

«Подождите, – могут сказать дотошные ученики, – глюкоза у нас находится в пищеварительной системе. А процессы метаболизма идут в клетках по всему организму, например, на кончике носа или задней лапе. Как же попадает глюкоза в цитоплазму клетки во всем организме?».

Глюкоза всасывается в желудочно-кишечном тракте, попадает в кровоток, током крови разносится ко всем тканям и клеткам организма, и благодаря белку-переносчику инсулину попадает в клетку.

Цитоплазма отдельной клетки – место осуществления реакций гликолиза. Энергии при этом выделяется совсем немного. Ее хватает лишь на формирование 2-х молекул АТФ. Казалось бы, энергия получена, и процесс может остановиться. Так и происходит у некоторых бактерий. Но никакому нормальному многоклеточному организму таких запасов АТФ не хватит. В пировиноградной кислоте остался еще достаточный запас энергии, которую тоже хотелось бы использовать макроорганизму.

Естествознание. 11 класс. Учебник

Учебник отличаются качественным современным оформлением, в нём приводятся многочисленные слайды и микрофотографии. Выполняя проблемные, поисковые и исследовательские задания, школьники не только активно усваивают материал, но и учатся мыслить, искать и анализировать информацию из разных источников, в том числе из интернета. Особое внимание уделяется практическим заданиям: ученикам предлагается проводить опыты, конструировать модели, разрабатывать проекты.

Купить

У многоклеточных тел пируват переходит в третью фазу диссимиляции — клеточное дыхание в митохондриях. Дыханием процесс называется, поскольку в ходе химических реакций в митохондриях происходит потребление кислорода и выделение углекислого газа в цитоплазму клетки, а дальше, с помощью кровообращения и дыхания, – во внешнюю среду.

Клеточное дыхание представлено двумя этапами:

  • цикл Кребса, протекающий в матриксе митохондрий
  • окислительное фосфорилирование, протекающее на кристах митохондрий при участии ферментов дыхательной цепи

Итогом кислородного этапа энергетического обмена является выделение количества энергии, достаточного для образования 36 молекул АТФ, воды и СО2. При этом нужно помнить, что аденозинтрифосфат содержит три остатка фосфата, а макроэргических связей образуется только две. Суммарное уравнение биохимических реакций, протекающих в третьей фазе диссимиляции, можно записать так:

2C3H4O3+6O2+36H3PO4+36АДФ=6CO2+42H2O+36АТФ

В итоге этих реакций происходит накопление огромного количества энергии — 36 молекул аденозинтрифосфата против 2-х, что запасаются в процессе гликолиза. Однако поскольку эта фаза требует кислорода для своих реакций, в бескислородной среде процесс протекать не может.

При дефиците кислорода пируват окисляется до лактата. Именно ему принадлежит ощущение приятной боли после хорошей тренировки. У хорошо тренированных людей с активным кровоснабжением и хорошо развитой сетью капилляров нужно затратить большую физическую нагрузку перед тем, как начнет накапливаться молочная кислота.

Вспомним, что еще 2 молекулы аденозинтрифосфата накапливаются на этапе гликолиза. Таким образом, при распаде одной молекулы глюкозы образуется 38 молекул АТФ.

На портале LECTA В параграфе 22 учебника «Естествознание 11 класс» под редакцией Титова С.А. внимательные ученики найдут ответ на вопрос, почему цианистый калий – любимое средство убийц в детективных романах.

Тест

Что такое митохондрия? — Мэлсмон

Клетка – это сложная система, живущая по своим законам и правилам. Организация клетки сложна и многогранна: для правильного функционирования органеллы – составляющие клетки – должны находиться в гармонии, при этом каждая должна выполнять свою уникальную функцию своевременно и полноценно. И только одна структура – митохондрия – имеет целый ряд специфических задач. Многофункциональность и уникальность митохондрии стала причиной возникновения теории ее бактериального происхождения.

Митохондрия, о существовании которой узнали в середине XIX века, на протяжении практически 150 лет считалась исключительно энергетической станцией клетки. Действительно, основной функцией митохондрии является преобразование питательных веществ в полезную энергию с использованием молекул кислорода – синтез молекул АТФ. Этот процесс генерирования энергии внутри клетки известен как клеточное дыхание. Организм использует энергию АТФ, расходуя ее на проведение нервного сигнала, мышечное сокращение, образование тепла, синтез нужных клеточных компонентов, уничтожение ненужных веществ и пр.

Около 600 млн лет назад в клетку так называемых гетеротрофов внедряется бактерия, которая умеет утилизировать кислород. Есть точка зрения, что появление внутри клетки нового типа бактерий было вызвано постоянным увеличением в атмосфере Земли кислорода, начавшим поступать из мирового океана в атмосферу около 2,4 млрд лет назад. Высокая окислительная способность кислорода представляла опасность для внутриклеточных органических и неорганических элементов, и появляются бактерии, уничтожающие кислород в присутствии ионов водорода с образованием воды. Таким образом внутри клетки содержание кислорода уменьшается, а с ним и уменьшается вероятность нежелательного окисления клеточных компонентов, что, наверно, полезно для клетки.

Хотя митохондрия была первоначально идентифицирована как ключевая органелла, по существу необходимая для выработки энергии и окислительного метаболизма, существует немало свидетельств того, что митохондрии тесно вовлечены в регуляцию жизненно важных клеточных процессов, таких как запрограммированная гибель и рост клеток. Открытие митохондриальных «формирующих белков» (Dynamin-related protein (Drp), mitofusins ​​(Mfn) и т.д.) показало, что митохондрии являются высокодинамичными органеллами, постоянно меняющими морфологию в результате процессов деления и слияния.

Еще одной уникальной особенностью митохондрии является наличие собственной ДНК (митохондриальная ДНК), причем наследуется она только от матери.

В зависимости от энергетической потребности каждой клетки, содержание в ней митохондрий может варьироваться от одной-двух до нескольких тысяч штук. Как известно, самыми энергопотребляемыми клетками являются клетки мышц, сердца, печени, почек и мозга. Соответственно, содержание в них митохондрий является максимальным.

На основе статьи: Митохондрии помнят, что они были бактериями. Журнал «Коммерсантъ Наука» №5 от 28.07.2017, стр. 25. Дмитрий Зоров, доктор биологических наук, МГУ им. М.В. Ломоносова

Что влияет на функционирование митохондрии?

С возрастом функции митохондрий прогрессивно ухудшаются. Митохондрии теряют свою дыхательную активность, накапливаются повреждения в их митохондриальной ДНК, и образуется чрезмерное количество активных форм кислорода (свободные радикалы). Между 30 и 70 годами, в среднем, функция митохондрий ухудшается на 25-30%.

Что же является причиной нарушений функционирования митохондрий? Ответ, как всегда, лежит на поверхности: митохондриальная дисфункция является причиной самой жизни.

Наследственность, солнечная активность, загрязненный воздух больших городов, неправильное и несбалансированное питание, вредные привычки, гиподинамия, стресс – все это в совокупности и по-отдельности приводит к тому, что страдают самые маленькие, но при это столь важные, составляющие нашего тела – митохондрии.

Безусловно, старение неизбежно. Но наш биологический возраст может сильно отличаться от хронологического, причем митохондрии имеют много общего с биологическим старением. По данным недавних исследований, темпы биологического старения могут сильно отличаться у разных людей. Исследователи измерили более десятка различных биомаркеров, таких как длина теломера, повреждение ДНК, холестерин ЛПНП, метаболизм глюкозы и чувствительность к инсулину, в трех точках жизни людей: в возрасте 22, 32 и 38 лет.

«Мы обнаружили, что кто-то в возрасте 38 лет биологически мог выглядеть на 10 лет моложе или старше, судя по биологическим маркерам. Несмотря на одинаковый возраст, биологическое старение происходит совершенно разными темпами. Интересно, что когда этих людей сфотографировали и показали их фотографии прохожим с просьбой угадать хронологический возраст изображенных людей, то люди угадывали биологический, а не хронологической возраст».

Таким образом, возраст, на который нас воспринимают окружающие, напрямую соответствует биологическим биомаркерам, которые в значительной степени обусловлены здоровьем митохондрий. Поэтому, хотя старения и не избежать, поддержание собственных митохондрий в здоровом состоянии позволяет в значительной степени управлять процессом старения.

Насколько важна клеточная энергия и функция митохондрий?

Низкий уровень энергии = Возможные генетические ошибки (Болезнь клетки)

Нормальный уровень энергии = Правильный синтез генов и белков (Здоровая клетка)

Митохондриальная дисфункция вовлечена практически во все заболевания

В последний десятилетия во всем мире активно изучается вопрос связи митохондриальной активности и возрастассоциированных заболеваний. Как оказалось, митохондрии оказывают непосредственное влияние на работу всего организма в целом:

  • Нейродегенартивные заболевания
    • Исследователи клиники Майо, использующие генетические мышиные модели, обнаружили, что митохондрии в клетках головного мозга перестают нормально функционировать уже на ранних стадиях заболевания Альцгеймера (1). Помимо этого, растущее количество исследований подтверждает связь между болезнью Альцгеймера и диабетом II типа. Пациенты с сахарным диабетом II типа имеют значительно повышенный риск развития болезни Альцгеймера и наоборот (2). Недавние результаты генетических исследований показывают, что дефектный контроль качества митохондрий может играть важную роль в развитии болезни Паркинсона (10).
  • Развитие онкологических заболеваний
    • Митохондрии играют важную роль в питании клеток, генерируя АТФ. Они также являются основным источником генерирования активных форм кислорода (АФК), которые играют регулирующую роль в процессе жизни и естественной гибели клеток. Мутации в митохондриальной ДНК и нарушение регуляции митохондриального метаболизма часто описываются в опухолях человека. Хотя роль окислительного стресса как следствия мутаций митохондриальной ДНК была доказана достаточно давно, причинная роль митохондрий в прогрессировании опухоли была продемонстрирована только недавно. (3)
  • Синдром хронической усталости
    • Синдром хронической усталости (или миалгический энцефаломиелит) является физиологическим состоянием, при котором пациент чувствует высокий уровень усталости без очевидной причины. По международным данным это состояние характерно для одного из 400 людей. Многочисленные исследования показывают, что у пациентов, страдающих синдромом хронической усталости, наблюдается очевидная митохондриальная недостаточность (4, 5, 6, 7)
  • Диабет
    • Исследования предоставили доказательства митохондриальной дисфункции в скелетных мышцах пациентов с диабетом II и преддиабетического типа, главным образом из-за более низкого содержания митохондрий (митохондриальный биогенез) (2, 8).
  • Заболевания сердца и сосудистой системы
    • Сердечная недостаточность является одной из главных проблем общественного здравоохранения, и в настоящее время нет профилактического лечения. Существующая терапия обеспечивает симптоматическое облегчение, но не может обратить вспять молекулярные изменения, которые происходят в кардиомиоцитах.  Механизмы сердечной недостаточности являются сложными и множественными, но одним из критических факторов развития этого заболевания является митохондриальная дисфункция. (9)
  1. Mitochondrial dysfunction is a trigger of Alzheimer’s disease pathophysiology. Paula I. Moreira, Cristina Carvalho, Xiongwei Zhu, Mark A. Smith, George Perry; Volume 1802, Issue 1, January 2010, Pages 2-10
  2. Inflammation, defective insulin signaling, and mitochondrial dysfunction as common molecular denominators connecting type 2 diabetes to Alzheimer disease. De Felice FG, Ferreira ST; Diabetes. 2014 Jul;63(7):2262-72. doi: 10.2337/db13-1954. Epub 2014 Jun 15.
  3. Mitochondrial dysfunction and cancer metastasis. Chen EI. J Bioenerg Biomembr. 2012 Dec;44(6):619-22. doi: 10.1007/s10863-012-9465-9.
  4. Mitochondrial dysfunction and the pathophysiology of Myalgic Encephalomyelitis/Chronic Fatigue Syndrome (ME/CFS). Booth NE, Myhill S, McLaren-Howard J. Int J Clin Exp Med. 2012;5(3):208-20. Epub 2012 Jun 15.
  5. Targeting mitochondrial dysfunction in the treatment of Myalgic Encephalomyelitis/Chronic Fatigue Syndrome (ME/CFS) — a clinical audit. Myhill S, Booth NE, McLaren-Howard J. Int J Clin Exp Med. 2013;6(1):1-15. Epub 2012 Nov 20.
  6. Patients with chronic fatigue syndrome performed worse than controls in a controlled repeated exercise study despite a normal oxidative phosphorylation capacity. Vermeulen RC, Kurk RM, Visser FC, Sluiter W, Scholte HR. J Transl Med. 2010 Oct 11;8:93. doi: 10.1186/1479-5876-8-93.
  7. Chronic fatigue syndrome and mitochondrial dysfunction. Sarah Myhill, Norman E. Booth, John McLaren-Howard. Int J Clin Exp Med. 2009; 2(1): 1–16. Published online 2009 Jan 15.
  8. Mitochondrial dysfunction in type 2 diabetes and obesity. Højlund K, Mogensen M, Sahlin K, Beck-Nielsen H. Endocrinol Metab Clin North Am. 2008 Sep;37(3):713-31, x. doi: 10.1016/j.ecl.2008. 06.006.
  9. Mitochondria as a therapeutic target in heart failure. Bayeva M, Gheorghiade M, Ardehali H. J Am Coll Cardiol. 2013 Feb 12;61(6):599-610. doi: 10.1016/j.jacc.2012.08.1021. Epub 2012 Dec 5.
  10. Mitochondrial quality control and Parkinson’s disease: a pathway unfolds. de Castro IP, Martins LM, Loh SH. Mol Neurobiol. 2011 Apr;43(2):80-6. doi: 10.1007/s12035-010-8150-4. Epub 2010 Dec 1.

Первые признаки нарушения работы митохондрий

Учитывая то, что здоровье митохондрии в конечном счете сказывается на здоровье всего организма в целом, первые признаки нарушения работы митохондрий могут быть весьма разнообразны.

Общее состояние

Дефицит энергии в первую очередь отражается на нашем общем самочувствии. Это быстрая утомляемость – нам чаще нужна передышка при выполнении привычных дел. Непроходящее чувство слабости даже после выпитого кофе. Повышенная тревога и раздражительность, нарушенный сон. Последствия всего этого отражаются на нашем внешнем виде. Кожа становится уставшей, тусклой и истончённая. Лицо приобретает сероватый цвет, видны круги под глазами, появляются раздражения кожи. Постепенно ухудшается здоровье, мы чаще начинаем болеть, особенно в хронической форме. Всё заметнее признаки старения – тело стареет быстрее.

Здоровый образ жизни

Синдром энергодефицита отражается на нашей физической активности. Посещения спортивного зала становится сопряжено с сильным переутомлением. Подходы к снарядам занимают больше времени и требуют больше усилий. Восстановление энергии происходит медленно, порой не ощущается вовсе.

Клеточный энергодефицит также приводит к низкой усвояемости питательных веществ. Это драматически влияет на эффективность выбранной диеты. Неспособность эффективно усваивать необходимые химические элементы приводит к сложным последствиям для нашего организма.

Интимная жизнь

Клеточный энергодефицит приводит к снижению либидо – ослабевает сексуальное влечение. Мы уделяем меньше внимания партнёру, получаем меньше удовольствия от интимной близости. У женщин, хронический энергодефицит способствует преждевременному наступлению менопаузы и климакса с соответствующим симптомокомплексом.

Поскольку митохондриальная функция лежит в основе всего, что происходит в организме, то оптимизация митохондриальной функции, и предотвращение нарушения функции митохондрий путем получения всех необходимых питательных веществ и прекурсоров, необходимых митохондриям, чрезвычайно важна для здоровья и профилактики заболеваний.

Мэлсмон – метаболическая таргетированная терапия (МТТ)

Более 50 лет назад большинство научных и медицинских терапевтических подходов были сосредоточены на клеточном метаболизме. С появлением генетики на терапевтической стадии доминировал сдвиг в сторону геномики, а затем и протеомики (белковых профилей).

Подход к применению продуктов или соединений, которые увеличивают или поддерживают митохондриальную функцию, тем самым борясь с метаболической дисфункцией, получил название метаболическая таргетированная терапия (МТТ).

Плацентарный препарат Мэлсмон – гордость японской фармацевтики. Он эффективно борется с митохондриальной дисфункцией и восстанавливает клеточный запас энергии. Разработанный ещё в 50-х годах прошлого столетия он включён в национальную программу обязательного медицинского обслуживания Японии и используется в составе множества современных протоколов лечения. Сегодня Мэлсмон активно применяется в программах долголетия, где помогает сохранить здоровье, молодость и красоту.

Мэлсмон – плацентарный препарат системного действия, направленного на нормализацию работы митохондрии. Восстановление энергетического запаса клетки позволяет эффективно бороться со всеми признаками синдрома клеточного энергодефицита.

Достоверно установлено, что Мэлсмон положительно влияет на общее самочувствие:

  • снижает утомляемость, придаёт сил, повышает работоспособность
  • стабилизирует эмоциональное состояние, понижая уровень тревоги и раздражительности
  • улучшает качество сна.

Безусловно, это положительно отражается и на внешнем виде: лицо приобретает здоровый цвет, исчезают признаки усталости, снижается воспаление, повышается упругость, кожа «сияет» изнутри и выглядит моложе.

К уникальным особенностям препарата Мэлсмон относятся:

  • Безопасность класса А. Проверка биоматериала осуществляется тремя независимыми лабораториями.
  • Высокий уровень очистки. Не содержит гормонов, витаминов и факторов роста.
  • 100% биодоступность. Препарат мгновенно включаются в метаболические процессы.

Безопасность Мэлсмон

Отсутствие в препарате биогенных стимуляторов обуславливает его безопасность, возможность длительного применения, возможность применения у пациентов с сопутствующей патологией.

Мэлсмон не вступает в лекарственное взаимодействие

Может назначаться в сочетании с другими препаратами, в том числе в сочетании с менопаузальной гормональной терапией. По результатам многолетней практики применения, МЭЛСМОН не дает побочных эффектов на фоне своей высокой эффективности.

Факты

Доказанная повышение митохондриальной активности

Динамика митохондриальной активности лимфоцитов при инкубировании крови с препаратом Мэлсмон. Измайлова Т.Д., Персонализированные протоколы метаболической коррекции как основа anti-age программ, Инъекционные методы в косметологии, №1, 2016, стр. 24-37

Оригинальность лекарственного препарата Мэлсмон

Комапния Melsmon Pharmaceutical Co., Ltd гарантирует безопасность и качество только оригинального лекарственного препарата МЭЛСМОН.

Использование поддельного или контрафактного препарата гидролизата плаценты человека для подкожного применения опасно для здоровья и жизни человека. Влечёт за собой риски: отсутствие ожидаемых эффектов терапии, непредсказуемые побочные эффекты, риск инфицирования вирусами.

Убедитесь в подлинности

Для России препарат МЭЛСМОН производится в оригинальной упаковке с защитной пломбой. Информация на упаковке и ампулах, инструкция – только на русском языке, без иероглифов. Упаковки по 10 и 50 ампул.

Каждая ампула имеет отрывной стикер с информацией о серии и сроке годности препарата.

 

Митохондрии и преждевременное старение кожи

Вы наверняка знаете, что «Проектное бюро антивозрастной лекции» регулярно проводит научно-популярные лекции, посвященные вопросам «Биологии кожи». Если еще не видели — обязательно посмотрите. А пока что мы, расширяя рамки этой рубрики, обратились к кандидату медицинских наук, доктору Алексею Прокопову, чтобы узнать о том, почему митохондрии являются «краеугольным камнем» старения организма. Кроме того, мы расскажем о таком направлении в anti-age, как митохондриальная косметика 

Митохондрии в рамках свободнорадикальной теории


Митохондрии — это клеточные органеллы бобовидной формы, своего рода «энергетические станции» клеток, благодаря которым реализуется синтез АТФ, универсального «топлива жизни». Их количество варьируется от сотни до нескольких тысяч: чем интенсивнее протекают процессы жизнедеятельности, тем больше митохондрий. Более 90% клеточной энергии производится митохондриями, они играют значимую роль во всех аспектах метаболизма клеток. Из 200 л кислорода митохондрии производят около 40 кг АТФ в сутки.

В начале 70-х годов прошлого века митохондриями заинтересовались исследователи, занимающиеся вопросами старения. Их интерес проистекал из положений свободнорадикальной теории. Дело в том, что митохондрии утилизируют основное поступающего в клетку кислорода, и при сбоях в работе дыхательной цепи они становятся «площадкой» производства активных форм кислорода (свободных радикалов). Митохондриальные белки расположены так, что примыкают к зонам генерации радикалов, а их гены более плотно упакованы, из-за чего митохондриальная ДНК (мтДНК) в большей мере подвержена окислительному стрессу. Для сравнения: ядерная ДНК накапливает мутации в 25-50 раз медленнее, чем мтДНК.

«Патологическая энергетическая станция»


Когда мутаций мтДНК становится чересчур много, формируется митохондриальный патологический круг, когда каждое последующее действие приводит к отягощению предыдущего. Развивается такое состояние, как «патологическая энергетическая станция». Большое количество накопленных мутаций негативно сказывается на качестве клеточного дыхания, общий синтез АТФ снижается. То есть на фоне массированной генерации свободных радикалов клетка еще и голодает.

Для клеток кожи, локализованных поверхностно (на глубине не более 50-70 мкм для клеток эпидермиса и не более 1 мм — для клеток дермы), дополнительное негативное значение приобретает воздействие на митохондриальную ДНК UVA- и UVB-лучей, инфракрасного облучения IR-A и лучей видимого спектра.

Наиболее мощное влияние на эпидермис и дерму распространяют UVA-лучи (длина волны 320-400 нм). Энергия фотона здесь сравнительно невысока, и для прямой генерации новых химических связей ее недостаточно. Однако она переводит молекулы в возбужденное состояние, провоцирующее возникновение свободных радикалов. При повреждении ДНК UV-лучами, как правило, образуется окисленная форма гуаниана — 8-оксигуанин. Это подавляющий тип повреждений, накапливающихся в митохондриях, и нарастают с возрастом и при фотооблучении. Доказано, что уровень 8-оксигуанина обратно пропорционален продолжительности жизни клетки.

Энергия инфракрасных лучей (длина волны свыше 760 нм) мала и ее хватает только для усиления амплитуды тепловых колебаний молекул. Но работа цепи транспорта электронов — тонкий процесс, поэтому такого воздействия уже достаточно, чтобы спровоцировать потерю электронов и вторичной генерации свободных радикалов.

В in-vivo исследованиях показано, что воздействие UV на защищенной солнцезащитным средством зоне кожи снижает мутацию мтДНК в 10 раз (по сравнению с незащищенной зоной). Регулярное облучение кожи внутренней поверхности предплечья в течение 2 недель физиологическими дозами UVA приводит к росту такой мутации на 40%, причем прежде всего страдает дерма, а не эпидермис. По-видимому, этот факт свидетельствует о  более мощной антиоксидантной защите в клетках эпидермиса.

Стратегия митохондриальной поддержки


Существование митохондриального патологического круга «патологической энергетической станции» подтверждает следующий факт. Возникшая однажды, подобная мутация мтДНК способна персистировать в клетках до 16 месяцев, нарушать работу цепи транспорта электронов и усугублять токсическое повреждение мтДНК до 32—кратного размера по сравнению с первоначальным. Нарушается синтез рибонуклеидов и дезоксирибонуклеотидов в цитозоле. То есть сбои в работе митохондрий провоцирует сбои в синтезе ДНК и РНК, заметно ускоряя старение тканей. Эти показатели наглядно свидетельствуют: митохондрия нуждается в постоянной защите и поддержке ее физиологических функций. Без подобной работы невозможно реально замедлить старение тканей и клеток. Различные исследовательские данные говорят о том, что до 80% населения городов и крупных агломераций страдают митохондриальной недостаточностью, «митохондриальная поддержка» — это реальная и эффективная стратегия антивозрастной космецевтики. Действие косметических препаратов, помогающих клеткам кожи стабилизировать митохондрии, направлено на следующие процессы:
  • Прямую защиту мтДНК;
  • Эшелонирование управление антиоксидантными процессами;
  • Стабилизацию митохондриальных мембран;
  • Защиту ферментов клеточного дыхания;
  • Внутриклеточную защиту от UV-лучей.

Негативное воздействие UV-облучение на физиологические функции митохондрий делает применение классических физических и химических UV-фильтров в дневной косметике патогенетически обоснованным.

Митохондриальная косметика: направление и особенности


Интересное влияние на клетки оказывает производное глютаминовой кислоты U-Active AQ. Даже в условиях стресса этот компонент помогает клетке нормализовать водный баланс, что позитивно отражается на стабильности митохондриальных мембран и эффективности синтеза АТФ в клетках. Провоцирующие in vitro исследования показывают, что под действием U-Active AQ стресс-поврежденные клетки полностью восстанавливали уровень АТФ, свойственный им в условиях нормальной жизнедеятельности.

Для глубокого и эшелонированного управления внутриклеточными антиоксидантами процессами применяется BioDTox  — экстракт 3 растений, активирующий ферменты дыхательной цепи, что повышает их эффективность. Этот активный компонент повышает содержание в клетке ферментов и низкомолекулярных антиоксидантов 2-го эшелона, содержание которых в организме неизбежно падает с возрастом. Среди подобных веществ можно выделить глутатион, тиоредоксин, глутатионредуктазу, тиоредоксинредуктазу, NADH: убихинон-оксидоредуктазу. Они прямо относятся к функционированию цепи клеточного дыхания, восстанавливают израсходованные клеткой запасы витаминов C и E, а также возвращают свободный электрон в дыхательную цепь. Таким образом BioDTox нормализует работу дыхательной цепи, снижает внутриклеточную токсическую нагрузку на мтДНК. Опыты in vitro показали снижение окислительной смертности клеток втрое! Этот косметический актив входит в состав продуктов линии «Магия Марокко» (Bielita).

Накапливающиеся поврежденные митохондрии становятся токсичными. Чтобы клетка могла от них избавиться, необходима активация системы внутренней очистки внутриклеточного пространства — аутофагии. На клеточном уровне активации аутофагии способствуют дипептиды, такие как Aquatide 5000  — синтетический дипептид, активирующий ключевой фактор клеточного метаболизма SIRT1. Входит в состав тканевых масок, кремов и лосьонов популярного корейского бренда Logically, Skin.

Внутриклеточный UVB-фильтр VageStop обеспечивает защиту внутриклеточных органелл. В исследованиях in vitro наличие данного вещества в клеточной среде на фоне UVB-облучения привело к достоверному снижения интенсивности мутаций ДНК на 40-92% — зависит от времени применения VageStop, до или после травмирования клетки. VageStop и BioDTox стабилизирует молекулу глутатина, являющегося «дирижером» внутриклеточной защиты от свободных радикалов. В исследованиях было показано, что VageStop способствует заметному снижению чувствительности клетки к стрессу и достоверному замедлению стресс-индуцирования старения клеток до 20%. Компонент входит в состав группы косметических средств корейского бренда AHC (Aesthetic Hydration Cosmetic).

Схожим по механизму является косметический ингредиент VetoSun — внутриклеточный UV-фильтр с еще более широким спектром защиты против UVA- и UVB-лучей. Дополнительная защита от излучения первого типа помогает значительно снизить внутриклеточную генерацию свободных радикалов, тем самым стабилизируя работу мембранной цепи транспорта электронов и структуру мтДНК.

Напомним, что именно теория, разрабатывающая проблему воздействия свободных радикалов, помогла современной антивозрастной косметологии получить «на вооружение» активные компоненты, стабилизирующие клеточные митохондрии. Эта группа продуктов и получила название «митохондриальная косметика».

Подробнее об этом направлении поговорим в наших следующих статьях.

Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ | История и факты

Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF) , агентство Министерства юстиции США, которое отвечает за обеспечение соблюдения федеральных законов, касающихся алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Штаб-квартира ATF находится в Вашингтоне, округ Колумбия. Агенты бюро рассредоточены по всей территории Соединенных Штатов.

История бюро началась с ряда государственных агентств по сбору налогов и усилий в 18-19 веках.В 1791 году, чтобы компенсировать долги, возникшие в результате Американской революции, Конгресс ввел налог на крепкие спиртные напитки. Этот налог был непопулярным и привел к восстанию в 1794 году, названному Восстанием виски. В результате налоговое законодательство неоднократно менялось между Восстанием виски и Гражданской войной 1860-х годов, когда новые законы разрешили правительству платить детективам за помощь в выявлении, задержании и наказании уклоняющихся от уплаты налогов. Эти события привели к появлению предшественников как ATF, так и налоговой службы (IRS). Предшественник ATF взял на себя повышенные правоприменительные обязанности во время и после эры сухого закона.В 1952 году было сформировано налоговое управление на алкоголь и табак (ATTD) IRS. С принятием Закона о всеобщем контроле над преступностью и безопасных улиц 1968 года, а также Закона о контроле за огнестрельным оружием 1968 года федеральное законодательство об огнестрельном оружии было пересмотрено, и сфера деятельности агентства расширилась. Эти законы также уполномочили ATTD обеспечивать соблюдение законов против использования взрывчатых веществ в преступных целях.

Подразделение было переименовано в Отдел алкоголя, табака и огнестрельного оружия (ATFD) IRS в 1968 году. Поскольку его обязанности стали все более отличаться от обязанностей IRS, в 1972 году это подразделение стало бюро Министерства финансов.Новые обязанности, возложенные на ATF в 1970-х годах, включали обеспечение соблюдения законов о ставках и расследование внутригосударственной контрабанды сигарет и преступных поджогов. В 1990-е годы были приняты несколько законов, которые дополнили работу бюро. К ним относятся Закон Брэди (1994), который установил пятидневный период ожидания при покупке огнестрельного оружия; Закон о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казни (1996 г.), который добавил наказания за поджоги и другие нарушения в отношении взрывчатых веществ; и Закон о предотвращении церковных поджогов (1996 г.), который укрепил законы, касающиеся поджога и осквернения церквей.

В 1990-х годах АТФ участвовал в трех основных действиях правоохранительных органов за десятилетие — осаде и рейде на территорию Бранч-Давидиан в Уэйко, штат Техас, расследовании взрыва в Оклахома-Сити и захвате Унабомбера . В первом случае бюро, а также Федеральное бюро расследований и Министерство юстиции подверглись критике за штурм комплекса, в результате которого погибли десятки мирных жителей и четыре агента. В двух последних действиях агенты АТФ участвовали в поимке Тимоти Маквея и Теодора Качиньского соответственно (оба были осуждены).После терактов 11 сентября 2001 года Конгресс принял Закон о внутренней безопасности 2002 года, что стало наиболее масштабной реорганизацией оборонных и дипломатических ресурсов США со времен Закона о национальной безопасности 1947 года. Правоприменительные полномочия ATF были переданы Министерству юстиции, в то время как налоговые и регулирующие функции агентства остались в рамках Министерства финансов в рамках недавно созданного Бюро по налогам и торговле алкоголем и табаком.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту.Подпишитесь сейчас

Федеральный регистр :: Агентства — Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам

На этом сайте представлен прототип ежедневной веб-версии 2.0. Федеральный регистр. Это не официальное юридическое издание Федерального Зарегистрируйтесь, и не заменяет официальную печатную версию или официальную электронная версия на govinfo.gov GPO.

Документы, размещенные на этом сайте, являются XML-версиями опубликованных Федеральных Зарегистрировать документы.Каждый документ, размещенный на сайте, содержит ссылку на соответствующий официальный PDF-файл на govinfo.gov. Это прототипное издание ежедневный Федеральный регистр на FederalRegister.gov останется неофициальным информационный ресурс до Административного комитета Федеральной Регистр (ACFR) издает постановление о предоставлении ему официального правового статуса. Для получения полной информации о наших официальных публикациях и доступа к ним и услуги, перейдите на О Федеральном реестре в архивах НАРА.губ.

Партнерство OFR / GPO стремится предоставлять точные и надежные нормативная информация на FederalRegister.gov с целью создание Федерального реестра на основе XML в качестве санкционированного ACFR публикация в будущем. Хотя были приложены все усилия для того, чтобы материалы на FederalRegister.gov отображаются правильно, в соответствии с официальная версия PDF на основе SGML на govinfo.правительство, те, кто полагается на него для юридические исследования должны проверять их результаты на соответствие официальному изданию Федеральный регистр. Пока ACFR не предоставит ему официальный статус, XML представление ежедневного Федерального реестра на FederalRegister. gov не направлять юридические уведомления общественности или судебные уведомления в суды.

Что такое ATF | Что такое ATFE

Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (известное как ATF или ATFE) было создано для защиты граждан США от:

  • Преступных организаций
  • Незаконного использования и торговли огнестрельным оружием
  • Незаконная утечка алкоголя и табачных изделий
  • Акты поджогов и взрывов
  • Незаконное использование и хранение взрывчатых веществ

Федеральное правоохранительное агентство ATFE имеет бюджет в 1 доллар США.15 миллиардов (по состоянию на 2012 год) и насчитывает 4770 сотрудников, 2442 из которых являются специальными агентами ATFE. Сообщается, что сотрудники ATFE выполняют двойные функции или обязанности, включая обеспечение соблюдения федеральных уголовных законов и регулирование производства огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.

ATFE, который был создан как часть Министерства юстиции в соответствии с Законом о внутренней безопасности 2002 года, выполняет ряд функций, включая снижение риска для общественной безопасности, вызванного незаконным оборотом огнестрельного оружия, незаконным владением и использованием огнестрельного оружия, преступные организации и банды, бомбы и взрывчатые вещества, а также преступное использование огня.

Миссия ATFE также включает повышение общественной безопасности путем обеспечения соответствия федеральным законам и постановлениям, связанным с огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами. Они также являются федеральным правоохранительным органом, которому поручено сократить потери налоговых поступлений из-за контрабанды алкоголя и табака.

История ATF

Значение ATF в американской истории неоспоримо; хотя временами спорно. Это сборщик налогов, правоприменительная и регулирующая организация США.История Министерства юстиции США насчитывает почти 200 лет.

В 1789 году, согласно новой Конституции, был введен налог на импортные спиртные напитки, чтобы компенсировать часть долгов, взятых на себя в результате Войны за независимость. Хотя импортный налог был успешным по стандартам законодателей, многие налогоплательщики протестовали против этого налога, что привело к Восстанию виски 1794 года. Хотя этот конкретный налог был в конечном итоге отменен, его место заняли новые налоги, и к 1862 году Конгресс создал Налоговое управление. который курировал налоги на крепкие спиртные напитки и табак.

К концу десятилетия Налоговое управление разработало свой собственный советник, который положил начало созданию ATFE, которое существует сегодня. С момента создания Отдела по запрету алкоголя в 1920 году и его окончательной отмены в 1933 году до внесения в Конституцию поправки 21 st до создания Управления по налогу на алкоголь (ATU) в 1934 году и Федерального управления по алкоголю (FAA) в 1935 году, Казначейство было , опять же, регулирование алкогольной промышленности. Другие даты в истории, которые имеют большое значение для формального создания ATFE, включают:

  • 1938: Федеральный закон об огнестрельном оружии
  • 1940: FAA и ATU объединяются (Закон FAA действует и сегодня.)
  • 1942: ATU развивает обязанности по обеспечению соблюдения Программы огнестрельного оружия
  • 1952: Крупная реорганизация приводит к роспуску налогового отдела, налоговое бюро переименовывает новое подразделение ATU в налоговое управление на алкоголь и табак
  • 1968: Закон о контроле за огнестрельным оружием проходит
  • 1970: Формирование Закона о борьбе с организованной преступностью официально закрепило Подразделение по борьбе с алкоголем, табаком и огнестрельным оружием (ATF)
  • 1970: Раздел XI Закона о борьбе с организованной преступностью официально закрепил экспертизу ATF по взрывным устройствам
  • 1972: Считается рождением сегодняшнего ATF; АТФ стало независимым бюро 1 июля 1972 г.
  • 1982: Закон о борьбе с поджогами 1982 г .; Конгресс внес поправки в Раздел XI, объявив поджог федеральным преступлением и возложив на АТФ ответственность за расследование дел о коммерческих поджогах по всей стране.
  • 1982: Закон о вооруженной карьере 1982 года сделал вооруженные преступления федеральным преступлением, тем самым установив обязательный минимальный срок тюремного заключения сроком на 15 лет. эти преступления

Сегодняшний ATFE: важные события

Сегодняшний ATFE сформирован рядом значительных событий, первое из которых произошло в Уэйко, штат Техас, 28 февраля 1993 года.Агенты ATFE, выполнявшие ордера на территорию Бранч-Давидиан, были встречены с вооруженными до зубов членами культа Бранч-Давидиан, что привело к гибели четырех специальных агентов ATFE и вызвало серьезную критику действий ATFE.

В тот же период в Нью-Йорке произошел первый взрыв в Всемирном торговом центре. 26 февраля 1993 года шесть человек погибли и более 1000 получили ранения. Спецагенты ATFE, незамедлительно отреагировав на нападение, обнаружили номер VIN арендованного фургона, который использовался группой исламских фундаменталистов для совершения атаки.

19 апреля 1995 года грузовик, начиненный взрывчаткой, врезался в федеральное здание имени Альфреда П. Мурра в Оклахома-Сити, штат Оклахома. Агенты ATFE и национальные группы реагирования со всей страны оказывали помощь и предоставляли экспертные знания во время расследования.

11 сентября 2001 года было самым значительным моментом в истории для многих федеральных агентств, включая ATFE, которое задействовало Северо-восточные и Юго-восточные национальные группы реагирования в Вашингтоне, округ Колумбия, и агентов Вашингтонского полевого дивизиона в Пентагоне.Полевое подразделение ATFE в Нью-Йорке помогло в расследовании во Всемирном торговом центре, в то время как агенты полевого подразделения Филадельфии отреагировали на место крушения самолета United Flight 93 в Пенсильвании.

В 2002 году было создано Министерство внутренней безопасности, и ATFE был официально передан Министерству юстиции США в 2003 году.

Вернуться к началу

ATF (Бюро США по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию)

United States Федеральные агентства штатов, такие как Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF или BATF), могут предоставить полезную информацию в ходе судебно-медицинской экспертизы.ATF отвечает за обеспечение соблюдения федерального закона в отношении продажи и использования алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. В соответствии с Законом о внутренней безопасности 2002 года, 24 января 2003 года АТФ был передан из министерства финансов в министерство юстиции. Хотя Бюро имеет власть над взрывчатыми веществами с 1972 года, его название не отражало этого до его передачи в 2003 году; он по-прежнему сохраняет инициалы ATF.

Хотя сам АТФ был создан в 1972 году, что на тот момент являлось самым молодым налоговым офисом Министерства финансов, его корни уходят корнями в дни основания республики.Порядок предметов в названии соответствует порядку, в котором Казначейство начало брать на себя контроль над самими предметами: алкоголь в эпоху после Революционной войны, табак примерно во время Гражданской войны и огнестрельное оружие во время Великой депрессии.

Александр Гамильтон, первый министр финансов, предложил Конгрессу ввести налог на импортные спиртные напитки для выплаты части возникшего долга. в Войне за независимость. Конгресс принял резолюцию, призывающую к введению такого налога, и в 1789 году возложил на казначейство ответственность за его сбор.Закон, принятый в 1862 году, создал Налоговое управление, в обязанности которого входил сбор налогов на спиртные напитки и табачные изделия. Переименованное в Бюро внутренних доходов (BIR) в 1877 году, в 1886 году оно основало лабораторию, которая со временем возьмет на себя ответственность за анализ различных алкогольных и табачных изделий, а также огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.

После принятия Восемнадцатой поправки, которая запретила продажу, распространение и потребление алкоголя, Казначейство в 1920 году учредило Запретительный отдел.Деяния «ревенуэров» и «тменов», таких как Элиот Несс, в последующие годы стали легендарными, как и менее достойные восхищения подвиги таких гангстеров, как Аль Капоне. Общенациональная озабоченность насилием, связанным с организованной преступностью, привела к принятию в 1934 году Национального закона об огнестрельном оружии. Четыре года спустя Конгресс принял Федеральный закон об огнестрельном оружии, и BIR стало отвечать за сбор налогов на огнестрельное оружие.

После ряда изменений в разделе BIR, касающемся налогов на алкоголь, в 1940 году это подразделение стало ATU или подразделением по налогу на алкоголь.В 1942 году Конгресс возложил на ATU ответственность за соблюдение Закона об огнестрельном оружии.

На протяжении большей части прошлого столетия в BIR входила Группа различных налогов (MTU), которая отвечала за налоги на табак, а с 1934 по 1942 год — за налоги на огнестрельное оружие. В 1952 году MTU было ликвидировано, и его функции по налогам на огнестрельное оружие и табак перешли в ATU. В то же время BIR получил новое название, знакомое миллионам американцев сегодня: Internal Revenue Service (IRS). Затем ATU перешла под контроль IRS как Подразделение по налогам на алкоголь и табак, и эта договоренность просуществовала два десятилетия.

В 1968 году, когда Конгресс принял Закон о контроле над огнестрельным оружием, старая лаборатория BIR / IRS стала ответственной. для анализа огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, а Подразделение по налогам на алкоголь и табак превратилось в Подразделение по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию (ATF). Принятие в 1970 году Закона о борьбе с организованной преступностью сделало роль ATF более явной и сигнализировало об отходе от компетенции IRS. 1 июня 1972 года Министерство финансов издало Приказ № 120-1, отделявший ATF от IRS.

Приказ давал новому бюро власть не только над тремя предметами, перечисленными в его названии, но и над взрывчатыми веществами.В течение 1970-х годов ATF и его лаборатория стали участвовать в расследовании поджогов , а в 1982 году Конгресс внес поправки в Раздел XI Закона о борьбе с организованной преступностью, чтобы объявить поджог федеральным преступлением и официально закрепить роль ATF в его расследовании.

В 1990-е годы и в начале двадцать первого века АТФ предприняло ряд новых усилий по борьбе с преступностью и ее расследованию. Среди них была Комплексная система баллистической идентификации, компьютеризированная программа для сопоставления оружия и боеприпасов, выпущенных из него.В середине 1990-х годов, после неудачного рейда 1993 года на территорию Уэйко, штат Техас, находящуюся под контролем культа Ветвь Давида, это бюро стало объектом враждебности со стороны маргинальных правых групп.

К началу двадцать первого века ATF ежегодно собирал более 13 миллиардов долларов дохода для федерального правительства.

см. Также Интегрированная система баллистической идентификации (IBIS).

Бюро и бюро

Сноски и цитаты доступны в версиях PDF и Scribd.

Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ или ATF — это историческая случайность. Истоки современного ATF восходят к эпохе Гражданской войны, когда Конгресс создал Налоговое управление в Министерстве финансов для сбора налогов на спиртные напитки и табачные изделия. В последующие десятилетия ATF постепенно, по частям, постепенно приобрела юрисдикцию над дополнительными областями. На протяжении многих лет он был случайным хранилищем для федерального надзора и контроля над различными отраслями промышленности — алкоголем и табаком в начале 1900-х годов, огнестрельным оружием в 1930-х годах и взрывчатыми веществами в 1970-х годах, поскольку возникла необходимость в таком надзоре.ATF медленно превратился из чисто налогового агентства с юрисдикцией над одной отраслью в гибридное регулирующее и правоохранительное учреждение, на которое возложен надзор за тремя наиболее политически опасными потребительскими товарами страны: алкоголем, табаком и огнестрельным оружием. Но за последние 50 лет — после убийства президента, его брата и символа гражданских прав и когда волна преступности довела насилие с применением огнестрельного оружия до беспрецедентного уровня — принуждение к огнестрельному оружию стало основной задачей ATF.

Возможно, отчасти из-за спорадического пути эволюции юрисдикции ATF, агентство изо всех сил пыталось определить последовательную и управляемую миссию и внедрить эффективные протоколы и политики для адекватного выполнения этой миссии, особенно в отношении регулирования и правоприменения в отношении огнестрельного оружия.Утверждение себя в более широких рамках федеральных правоохранительных органов также стало проблемой для ATF. Периодически предпринимались попытки переименовать агентство или переосмыслить роль ATF, включая значительную реструктуризацию агентства в рамках Закона о внутренней безопасности 2002 года, в соответствии с которым ATF перешла из министерства финансов в министерство юстиции. но ни одно из этих усилий не помогло решить все проблемы, стоящие перед агентством. Эти предыдущие попытки реструктурировать ATF и усовершенствовать ее миссию предпринимались в атмосфере жесткого политического контроля.В конце концов, ATF — это ведущее федеральное агентство, которое занимается одной из самых неприятных и серьезных политических проблем страны: насилием с применением огнестрельного оружия. И за последние два десятилетия это и без того непростое задание стало еще более трудным из-за ряда противоречий — осады Уэйко, финансирования его новой штаб-квартиры, ее операций на выставках оружия и операции по незаконному обороту оружия Fast and Furious — поставили ATF прямо в центр внимания Конгресса и создали возможности для тех, кто в оружейном лобби настроен ослабить агентство.

Прискорбное наследие эволюции ATF состоит в том, что она страдает от кризиса идентичности. С одной стороны, ATF иногда представляет себя федеральной полицией по борьбе с насильственными преступлениями, которая борется с насилием с применением огнестрельного оружия в рамках более широких федеральных усилий по борьбе с преступными группировками и преступлениями, связанными с наркотиками. Но ATF изначально не задумывался как полицейское агентство и часто не имеет внутренней структуры управления и надзора, необходимой для неизменно эффективных операций федеральных правоохранительных органов. С другой стороны, ATF выполняет важную регулирующую функцию в качестве единственного федерального агентства, ответственного за надзор за законной торговлей огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами.Тем не менее, агентство часто отвлекало ограниченные ресурсы от регулирующих органов и маргинализировало регулирующий персонал внутри агентства. Отсутствие четкой ориентации на обеспечение соблюдения или регулирование не позволяет ATF достаточно хорошо выполнять какую-либо часть своей миссии.

Освещение проблем, с которыми сталкивается ATF, — это не просто очередная праздная попытка критики неэффективной бюрократии федерального правительства. Проблема насилия с применением огнестрельного оружия в Соединенных Штатах очень актуальна: каждый день в Америке нападавшие с применением огнестрельного оружия убивают 33 человека.Крайне важно, чтобы федеральное правительство приняло меры по обеспечению соблюдения законов, призванных остановить волну этого насилия, и сделало больше для того, чтобы оружие не попало в руки преступников и других опасных лиц. ATF — это агентство, на которое возложена эта ответственность, и для администрации и Конгресса давно пора серьезно взглянуть на ATF и другие федеральные правоохранительные органы, чтобы разработать всеобъемлющий план по созданию прочных федеральных рамок для борьбы с насилием с применением огнестрельного оружия. и незаконный оборот огнестрельного оружия.Хотя по стране произошло заметное сокращение насильственных преступлений — отчасти благодаря партнерству федеральных правоохранительных органов с местной полицией — незаконный доступ к оружию по-прежнему способствует увеличению количества убийств в Соединенных Штатах, которое намного превышает аналогичные показатели в сопоставимых странах. Проблема преступлений с применением огнестрельного оружия в Соединенных Штатах и ​​ежедневное количество смертей с применением огнестрельного оружия в наших общинах требуют чего-то нового — широкомасштабного переосмысления того, как федеральное правительство должно бороться с насилием с применением огнестрельного оружия и незаконным оборотом огнестрельного оружия, и какой должна быть роль ATF в этих усилиях. .

Поскольку реформаторы в Конгрессе и администрация рассматривают варианты того, как улучшить работу ATF, важно признать, что это агентство состоит из преданных своему делу, трудолюбивых агентов и гражданского персонала, которые во многих делах делают очень хорошо. В некоторых отношениях АТФ за последние десятилетия стало исключительно успешным агентством. Агенты АТФ как группа исключительно продуктивны по традиционным меркам, особенно по сравнению с агентами других федеральных правоохранительных органов. В 2013 году агенты АТФ проявили удивительную продуктивность в разработке дел для судебного преследования — опередили Федеральное бюро расследований или ФБР, агентов 3 к 1 — в среднем 3.4 дела на агента передаются в прокуратуру США для судебного преследования на каждое 1 дело на агента ФБР. Агенты ATF в большей степени, чем большинство других сотрудников федеральных правоохранительных органов, также имеют прочную репутацию по всей стране как активы и эффективные партнеры местных правоохранительных органов. Агенты ATF постоянно предлагают реальную ценность и поддержку местным полицейским управлениям в их усилиях по борьбе с местными преступлениями с применением огнестрельного оружия. Более того, ATF сыграла роль в общем снижении преступности в последние годы — уровень насильственных преступлений снизился на 19 процентов в период с 2003 по 2012 год, а уровень убийств снизился на 17 процентов за этот период — за счет захвата тысяч жестоких преступников и оружия и наркотиков. торговцы с улиц.В период с 2005 по 2012 год ATF направила в прокуратуру США более 13 000 дел с участием более 27 000 обвиняемых, подозреваемых в незаконном обороте огнестрельного оружия.

Несмотря на эти области успеха, ATF столкнулась с некоторыми серьезными проблемами в своих попытках стать федеральным агентством, отвечающим за обеспечение соблюдения национальных законов об оружии, борьбу с преступлениями с использованием огнестрельного оружия и регулирование отрасли огнестрельного оружия. В этом отчете предлагаются рекомендации о том, как улучшить федеральное правоприменение и регулирование в отношении оружия, которые признают и опираются на огромные активы, которые уже есть у ATF, но при этом признают, что существующего положения вещей недостаточно.Хотя ATF добилась многих успехов, ее возможности недостаточны по сравнению с масштабами борьбы с преступлениями с применением огнестрельного оружия в Соединенных Штатах. Таким образом, в данном отчете не делается акцент на серии отдельных рекомендаций по улучшению текущих операций ATF. Такие рекомендации даются в ходе предварительных оценок, в том числе написанных авторами настоящего отчета; некоторые из них были приняты во внимание, а другие, безусловно, принесут существенные выгоды для функциональности и успеха агентства. Но в этом отчете делается вывод о том, что для решения проблем, с которыми сталкивается ATF, должно произойти нечто большее.

Что это такое? Он начинается с признания того, что в Соединенных Штатах уже есть главное в мире национальное правоохранительное агентство: ФБР. В этом отчете делается вывод о том, что ATF, как ее персонал, так и ее обязанности, должны быть объединены с ФБР. ФБР, подкрепленное агентами, опытом и ресурсами входящей в состав АТФ, должно взять на себя основную юрисдикцию федерального контроля над огнестрельным оружием.

Помимо защиты страны от терроризма, ФБР обладает юрисдикцией в отношении исполнения федеральных уголовных законов и в настоящее время осуществляет сотни инициатив и операций, направленных на различные виды преступной деятельности, включая насильственные преступления.ФБР является политически сильным и уважаемым агентством и, следовательно, способно действовать вне политической борьбы с адекватным финансированием и ресурсами. Директор ФБР обычно занимает 10-летний срок между президентами и в ходе многочисленных избирательных циклов, что служит для защиты работы агентства от превратностей выборов, партийной политики и лоббирования групп интересов. И, что здесь уместно, ФБР уже активно участвует в федеральных усилиях по борьбе и предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия.

В этом отчете рассматриваются существующие задачи ATF и ее послужной список по достижению результатов. Он рекомендует Конгрессу и администрации Обамы принять меры по объединению АТФ и ФБР и сделать АТФ подчиненным подразделением этого агентства. В этом отчете делается вывод о том, что такие действия помогут решить следующие три основные проблемы, которые преследовали ATF в течение многих лет: неадекватное управление, недостаточные ресурсы и обременительные ограничения, а также отсутствие координации.

Неадекватный менеджмент

Беспорядочный путь развития ATF на протяжении многих лет привел к раздроблению руководства на всех уровнях.На самом высоком уровне агентство было передано от Министерства финансов, где оно находилось в его нынешнем виде в течение 30 лет, к Министерству юстиции через Закон о национальной безопасности в 2002 году. За более чем десятилетний период существования ATF часть Министерства юстиции, она не была должным образом включена в более крупную семью федеральных правоохранительных органов, и ее деятельность недостаточно контролировалась, особенно в контексте разработки крупномасштабных операций по решению вопросов государственной важности, таких как огнестрельное оружие контрабанда в Мексику.

На исполнительном уровне в ATF агентство пострадало из-за попыток Конгресса сохранить его без утвержденного директора. До августа 2013 года АТФ в течение семи лет находилась без постоянного и постоянного руководителя. В то время ATF возглавлял ряд исполняющих обязанности директоров, многие из которых работали неполный рабочий день и удаленно, в то время как Сенат отказывался всерьез рассматривать кандидатуру на должность директора и одновременно критиковал агентство за отсутствие руководства. Без постоянного директора, работающего на полную ставку, ATF застряла в подвешенном состоянии, не могла участвовать в долгосрочном стратегическом планировании и уязвима для постоянных атак на ее компетенцию и эффективность.Несмотря на то, что у ATF был постоянный утвержденный директор в течение 20 месяцев, с отставкой бывшего директора Б. Тодда Джонса в конце марта 2015 года, агентство снова осталось без постоянного руководства и, вероятно, столкнется с еще одним длительным периодом без подтвержденного Директор, поскольку политика этой номинации разыгрывается таким же образом, как и каждая предыдущая номинация на эту должность.

Есть также обширные управленческие проблемы, существующие на других уровнях агентства. Вакуум лидерства также очевиден на местах в полевых подразделениях.За последние 20 лет в агентстве сформировалась культура ограниченного надзора и отсутствия подотчетности, что привело к образованию в значительной степени автономных местных полевых подразделений, которые слишком слабо связаны с исполнительным руководством в штаб-квартире агентства или друг с другом. Эта децентрализованная структура временами оставляла место для инноваций со стороны многих талантливых специальных агентов агентства и во многих офисах приводила к активной следственной работе. Но слишком часто успешные стратегии в одном полевом подразделении не передаются в другие подразделения — и, что еще хуже, эта автономия привела к культуре самоуспокоенности в некоторых полевых подразделениях, что привело к значительным ошибкам и ошибкам.Директор Джонс предпринял важные шаги для решения многих из этих управленческих проблем, но эти проблемы и культура, лежащая в их основе, развивались десятилетиями. Возможно, даже исключительно квалифицированный директор не в состоянии исправить некоторые из них.

Эти недостатки в лидерстве в ATF оказали значительное пагубное влияние на моральный дух в агентстве. В 2004 году ATF заняла 8-е место из более чем 200 агентств и департаментов в ежегодном опросе федеральных служащих о лучших офисах для работы в федеральном правительстве.Но к 2014 году ATF опустился на 148-е место из 315 агентств и департаментов в целом и занял 279-е место из 314 агентств по «эффективному лидерству» «старших руководителей». Сам директор Джонс отметил плохой моральный дух среди рядовых, когда он вступил в должность исполняющего обязанности директора, охарактеризовав ATF в то время как «агентство в беде» и заявив, что «моральный дух подрывал усилия подавляющего большинства ATF. . »

Недостаток ресурсов и обременительные ограничения

Основная ответственность

ATF — обеспечение соблюдения национальных законов об оружии — ответственность, которая ставит агентство в центр политического вопроса, который часто называют «третьим рельсом» американской политики.В частности, в последние два десятилетия оружейное лобби, возглавляемое Национальной стрелковой ассоциацией (NRA), стремилось наложить железную хватку на Вашингтон, используя как свои значительные финансовые ресурсы, так и свою способность мобилизовать своих членов, чтобы принуждать и уговаривать Конгресс. делает свое распоряжение. NRA сосредоточило свои полномочия на трех связанных приоритетах: принятие законов, которые ослабляют или отменяют ограничения для владельцев оружия, нанесение вреда ATF бюджетным ограничениям, чтобы оно не могло эффективно регулировать оружейную промышленность и обеспечивать соблюдение федеральных законов об огнестрельном оружии, и ограничение ресурсов, доступных ATF для обеспечить соблюдение этих слабых законов в условиях жестких политических ограничений.

Слишком часто оружейное лобби преуспевало в этих усилиях. ATF наблюдала, как за последние 10 лет ее бюджет медленно стагнировал, хотя бюджеты других федеральных правоохранительных органов неуклонно увеличивались. Например, с 2005 по 2014 год бюджет ФБР увеличился на 62 процента, бюджет иммиграционной и таможенной службы увеличился на 46 процентов, а бюджет таможенной и пограничной службы увеличился на 94 процента. Напротив, бюджет ATF увеличился с 878 миллионов долларов в 2005 году до всего лишь 1 доллара.18 миллиардов в 2014 году, скромное увеличение примерно на 34 процента, что с поправкой на инфляцию составляет лишь 10 процентов.

Такая бюджетная среда означает, что ATF испытывает значительную нехватку ресурсов как по сравнению с другими правоохранительными органами, так и с ее собственным персоналом, который существовал несколько лет назад. В 2014 году в ATF работало 2 490 специальных агентов — всего на 173 больше, чем в 2001 году. Количество агентов ATF, которые в настоящее время работают по всей стране, расследуя преступления с применением огнестрельного оружия и незаконный оборот огнестрельного оружия, меньше, чем отдельные полицейские силы Далласа, штат Техас; Вашингтон, Д.C .; и многие другие крупные столичные полицейские управления, что делает практически невозможным для этих агентов адекватно бороться с преступлениями с применением огнестрельного оружия по всей стране. Регулирующая сторона дома находится в еще более плачевном состоянии. В 2014 году ATF наняла всего 780 следователей для регулирования национальных производителей, импортеров и дилеров огнестрельного оружия, а также индустрии взрывчатых веществ. Это на 18,8 процента меньше следователей, чем в агентстве, работавшем в 2001 году, однако размер отрасли, которую им поручено регулировать, существенно вырос за тот же период.

В дополнение к этим бюджетным дефицитам, ATF также сдерживается рядом участников ежегодного законодательства о ассигнованиях, которые затрудняют работу агентства и ограничивают его способность выполнять даже самые основные части своей миссии. Эти гонщики, которых насчитывается более десятка, были прикреплены к законодательству об ассигнованиях по приказу оружейного лобби и налагают строгие ограничения на деятельность ATF, включая ограничения на способность ATF управлять своими данными современным и эффективным способом, меры, которые мешают с раскрытием и использованием данных, имеющих решающее значение для исследований правоохранительных органов и общественного здравоохранения, а также запретом на деятельность по регулированию и надзору за торговцами огнестрельным оружием.Слияние ATF с ФБР имело бы немедленный эффект аннулирования этих опасных и ненужных бюджетных ограничений — и, в более широком смысле, слияние помогло бы оградить миссию по обеспечению соблюдения федеральных законов об оружии от политического вмешательства, одновременно помогая обеспечить новый приток ресурсов.

Отсутствие координации

Преступление с применением огнестрельного оружия представляет собой чрезвычайно сложную задачу. В Соединенных Штатах в частных руках находится около 300 миллионов единиц огнестрельного оружия, и владение оружием — прочная традиция в истории нашей страны, которая защищена Второй поправкой к U.С. Конституция. В то время как в Америке уровень насильственных преступлений похож на другие сопоставимые страны, в ней чрезвычайно высокий уровень убийств и преступлений с применением огнестрельного оружия. Эффективная борьба с этим преступлением с применением огнестрельного оружия и предотвращение насилия с применением огнестрельного оружия в будущем дополнительно осложняется тем фактом, что законы об огнестрельном оружии сильно различаются в разных штатах, а насилие с применением огнестрельного оружия часто переплетается с другой преступной деятельностью, такой как групповое насилие и незаконный оборот наркотиков. Следовательно, чтобы быть эффективным, ATF должна иметь возможность координировать свои действия с местными правоохранительными органами для выявления лиц, ответственных за насилие с применением огнестрельного оружия в сообществе, задерживать таких лиц и получать от них информацию о том, откуда поступает незаконное оружие.

По большому счету, ATF довольно эффективна при таком типе согласования. Однако значительная часть преступлений с применением огнестрельного оружия имеет межгосударственный элемент. Например, в 2009 году 30 процентов оружия, которое было обнаружено после совершения преступлений и которое можно было отследить, изначально было приобретено в другом штате. По этой причине также должно быть сильное федеральное правоохранительное ведомство, которое возьмет на себя ведущую роль в расследовании этого типа криминальной проблемы, связанной с несколькими юрисдикциями. В последние годы ATF предприняла попытку позиционировать себя как это агентство, утверждая, что это основное федеральное правоохранительное агентство, занимающееся насильственными преступлениями, включая преступления с применением огнестрельного оружия, в общинах по всей стране.

Попытки изобразить АТФ как федеральную полицию по борьбе с насильственными преступлениями поставили ее в противоречие с миссией ФБР, которая отчасти заключается в «поддержании и обеспечении соблюдения уголовных законов Соединенных Штатов». Этот конфликт не просто семантический. Существует значительное совпадение между работой и ресурсами ATF и ФБР в области оружия, взрывчатых веществ и насильственных преступлений. Например, ФБР имеет хорошо зарекомендовавшую себя инициативу по борьбе с бандами, которая нацелена на жестокие уличные банды по всей стране. Но ATF также нацелена на расследование насильственных банд из-за использования ими оружия в преступлениях и часто работает с местными правоохранительными органами, чтобы передать дела, связанные с бандами, в федеральный суд.ФБР управляет Национальной системой мгновенной проверки криминального прошлого, используемой для продажи оружия дилерами, имеющими федеральную лицензию, но ATF управляет регулирующей системой, которая выдает эти лицензии и базу данных для отслеживания преступного оружия. Оба агентства имеют обширные учебные программы для судебной экспертизы и расследования взрывчатых веществ, и оба агентства имеют многочисленные лаборатории судебной экспертизы, которые обрабатывают доказательства с мест насильственных преступлений. Оба агентства имеют специально обученные группы реагирования на чрезвычайные ситуации, такие как захват заложников, серьезные инциденты, связанные со взрывчатыми веществами, и крупномасштабные специальные мероприятия, такие как Суперкубок.

Несмотря на значительное совпадение задач, ресурсов и опыта этих двух агентств в отношении применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и насильственных преступлений, АТФ и ФБР не смогли последовательно и эффективно сотрудничать для выработки единого плана по борьбе с насилием с применением огнестрельного оружия. и незаконный оборот оружия в Соединенных Штатах — или такой план в отношении расследований взрывчатых веществ. Лидерами обоих агентств было предпринято много попыток улучшить координацию, и все они не смогли по-настоящему решить проблему.Действительно, отношения между двумя агентствами часто характеризовались скорее конкуренцией из-за дел и борьбой за сферы влияния, чем сотрудничеством и сотрудничеством. Если найти способ наладить такое сотрудничество, можно будет получить два важных преимущества. Во-первых, объединение активов этих двух агентств уменьшило бы дублирование и расточительство и обеспечило бы некоторую экономию средств в то время, когда все правительственные агентства изо всех сил пытаются поддерживать свои бюджеты. А объединение опыта этих двух агентств приведет к более эффективному и успешному применению федеральных законов об огнестрельном оружии и взрывчатых веществах и к лучшему подходу к борьбе с насильственными преступлениями.

Рекомендации

Предложение о слиянии ATF с ФБР не является реакционным предложением, направленным на «исправление» ATF с учетом последних политических или организационных проблем. Скорее, это предложение предлагается в попытке определить новое видение того, как федеральное правительство могло бы наилучшим образом решить проблему насилия с применением огнестрельного оружия в этой стране. Если бы мы начали с нуля, как бы мы структурировали федеральные правоохранительные органы, чтобы наиболее эффективно обеспечивать соблюдение уголовных законов об оружии и регулировать оружейную промышленность? Мы почти наверняка создадим одно центральное правоохранительное ведомство, которому будет поручена эта миссия, и обеспечим у этого ведомства адекватные ресурсы и политическую поддержку, необходимые для достижения успеха.Мы предпримем шаги, чтобы свести к минимуму дублирование ведомств и путаницу в юрисдикции, и разместим это одно федеральное ведомство, чтобы усилить работу местных правоохранительных органов по борьбе с насильственными преступлениями и гарантировать, что оружие не попадет в руки опасных людей. И мы бы структурировали это агентство, чтобы обеспечить сильное руководство, управление, надзор и подотчетность, чтобы обеспечить успех его правоприменительной деятельности. Слияние ATF с ФБР — способ создания такого рода агентства. Это слияние также улучшит другие направления деятельности ATF, в частности, взрывчатые вещества, поджоги и реагирование на чрезвычайные ситуации.

Рекомендации, содержащиеся в этом отчете, являются результатом 18-месячного исследования ATF: что работает, чего не хватает и что необходимо агентству для подлинного успеха. Информация, содержащаяся в данном документе, получена из обширного обзора общедоступной информации об ATF и ФБР, а также интервью с более чем 50 нынешними и бывшими сотрудниками обоих агентств, а также с теми, кто поддерживал или контролировал ATF и ФБР в министерствах юстиции и казначейства. . Авторы также поговорили с сотрудниками Конгресса, отвечающими за надзор за ATF, представителями местных правоохранительных органов, исследователями, изучавшими преступления с применением огнестрельного оружия, и другими людьми, чьи знания и опыт могут дать понимание.Во многих случаях, в которых участвуют нынешние и бывшие агенты и сотрудники ATF, ФБР и Министерства юстиции, информация представлена ​​здесь анонимно для защиты конфиденциальности источников, особенно тех, кто продолжает работать на федеральное правительство и, таким образом, не уполномочен поговорить с авторами.

На следующих страницах мы подробно рассмотрим ATF и другие аспекты федерального контроля над огнестрельным оружием, в том числе:

  • Краткая история ATF, чтобы рассмотреть ее текущие проблемы в контексте
  • Описание основных миссий, которые агентство выполняет в настоящее время.
  • Обсуждение трех ключевых проблем, с которыми сталкивается агентство — лидерство, ресурсы и ограничения, а также координация — в контексте этой деятельности миссии

Затем мы предлагаем одну основную рекомендацию по изменению подхода федерального правительства к обеспечению соблюдения и регулированию огнестрельного оружия, чтобы лучше защитить общественную безопасность и уменьшить насилие с применением огнестрельного оружия: объединить ATF с ФБР.

Мы не делаем основную рекомендацию этого отчета легкомысленно и признаем, что реализация этого типа реструктуризации агентств будет сложной задачей и потребует много времени. История показала, что крупномасштабные реорганизации широких слоев федерального правительства часто выглядят намного лучше на бумаге, чем на практике. Безусловно, члены каждого агентства столкнутся с сопротивлением и опасениями, и оба они будут опасаться проблем, связанных с такой реорганизацией. И есть риск, что неудачно проведенное слияние создаст больше проблем, чем решит.Но проблема насилия с применением огнестрельного оружия в Соединенных Штатах требует такого масштабного переосмысления того, как федеральные правоохранительные органы могут лучше решить эту проблему. По мнению авторов, потенциальные преимущества перевешивают потенциальные риски. Проблема применения огнестрельного оружия слишком важна, чтобы довольствоваться существующим статус-кво, и требует серьезного мышления и творческих решений. В этом отчете мы стремимся предложить одно из таких решений.

Челси Парсонс — вице-президент по политике в отношении оружия и преступности в Центре американского прогресса.Аркадий Герней — старший вице-президент Центра. Марк Д. Джонс — бывший специальный агент по надзору в Бюро США по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам. Элейн К. Камарк — старший научный сотрудник программы исследований в области управления в Институте Брукингса и директор Инициативы по управлению и лидерству в Брукингсе.

федеральных заявлений на огнестрельное оружие | Офис шерифа округа Марикопа

Формы BATFE

В соответствии с окончательным правилом 41F ATF, вступившим в силу 13 июля 2016 г., сертификат главного сотрудника правоохранительных органов (CLEO) — , более не требуется для следующего Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (BATFE):

Форма 1 ATF (5320.1): Заявление на изготовление и регистрацию огнестрельного оружия

Форма 4 ATF (5320.4): Заявление о передаче с уплатой налогов и регистрации огнестрельного оружия

ATF Form 5 (5320.5): Заявление о передаче без уплаты налогов и регистрации огнестрельного оружия

Требования

Окончательное правило 41F заменяет сертификацию CLEO уведомлением CLEO, , которое требует наличия заполненной копии приложений Формы 1, Формы 4 и Формы 5, а также указанной формы для ответственных лиц (Форма 5320.23), должны быть отправлены в CLEO населенного пункта, в котором проживает заявитель / правопреемник или ответственное лицо.

Другие формы BATFE

Ниже приводится список других форм BATFE, которые необходимо подать в Шериф для подачи:

ATF E-Form 7 (5310.12): Заявление на получение Федеральной лицензии на огнестрельное оружие

ATF E-Form 7CR (5310.16): Заявление на получение Федеральной лицензии на огнестрельное оружие (сборщик редкостей и реликвий)

ATF E-Form 3310.4 : Отчет о множественной продаже или ином отчуждении пистолетов и револьверов

ATF E-Form 5300.38 : Заявление на получение Федеральной лицензии на огнестрельное оружие с поправками

Адрес доставки / Почтовый адрес

Заполненные копии CLEO (главного сотрудника правоохранительных органов) для всех перечисленных выше форм могут быть доставлены или отправлены по почте по следующему адресу:

Офис шерифа округа Марикопа
Внимание: ATF Unit
111 South 3rd Avenue, 2nd Floor
Phoenix, Arizona 85003

Офис шерифа округа Марикопа не предоставляет формы BATFE.Чтобы получить актуальные формы или задать вопросы, пожалуйста, обращайтесь:

Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам
Полевой офис в Фениксе
201 East Washington Street, Suite 940
Phoenix, Arizona 85004
Телефон (602) 776-5400
Факс (602) 776-5429

Обратите внимание, что офис шерифа округа Марикопа не осуществляет контроль качества в отношении каких-либо форм, используемых BATFE. Любые вопросы о том, как заполнять формы BATFE, или любые другие связанные вопросы следует направлять непосредственно в Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам.

Офис шерифа округа Марикопа не несет ответственности за возвращенный бланк из-за неправильного заполнения заявителем.

Пожалуйста, свяжитесь с нашим офисом по телефону (602) 876-5483 для получения дополнительной информации и вопросов.

Наш офис работает с понедельника по пятницу с 9:00 утра. — 16:30, кроме праздников.

Краткая история ATF — Mother Jones

AP Photo / Эндрю Харник

Позвольте нашим журналистам помочь вам разобраться в этом шуме: подпишитесь на информационный бюллетень Mother Jones Daily и получайте обзор важных новостей.

Связано: Как оружейное лобби вынудило Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF) использовать аналоговые инструменты для обеспечения соблюдения законов об оружии в цифровом мире.

1934

Popperfoto / Getty Images

В ответ на похищение бутлегеров с оружием в руках Конгресс принимает Национальный закон об огнестрельном оружии, первый федеральный закон об оружии. Требуется регистрация пулеметов и короткоствольных ружей.

1968

После волны насильственных преступлений и громких убийств, LBJ подписывает Закон о контроле за огнестрельным оружием, который запрещает бывшим уголовникам и психически больным иметь оружие.Он действует по системе чести: покупатели просто заполняют форму, в которой говорится, что им не запрещено владеть оружием.

1981

NRA выпускает фильм « Здесь не может быть, », фильм об атаке на ATF, главного исполнителя федеральных законов об оружии. Член палаты представителей Джон Дингелл (штат Мичиган) называет это бюро «группой фашистов в ботинках, которые являются позором и позором для нашей страны». Президент Рональд Рейган, обещавший упразднить АТФ, предлагает передать его обязанности Секретной службе.Предложение умирает после того, как NRA возражает.

1986

Закон о защите владельцев огнестрельного оружия отменяет часть Закона о контроле за огнестрельным оружием и запрещает создание национального реестра оружия. NRA называет это «законом, спасшим права на оружие».

1993

Питер Сильва / ZUMA Press

Смертоносный рейд ATF приводит к разрушительной осаде комплекса Бранч-Давидиан в Уэйко, штат Техас, и оружейное лобби возобновляет атаку на бюро.Конгресс принимает Закон Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия, который требует проверки биографических данных всех, кто покупает оружие у лицензированных дилеров.

1995

Reuters

Взрыв в Оклахома-Сити осуществлен Тимоти Маквеем, которого однажды видели на оружейной выставке, где продавалась крышка ATF с пулевыми отверстиями. Исполнительный вице-президент NRA Уэйн Лапьер осуждает «правительственных головорезов в ботинках» и «федеральных агентов в нацистских касках-ковшах и черной форме штурмовиков.”

2003

Член палаты представителей Тодд Тиарт (республиканец из Канады) обнародовал меры, которые ограничивают использование ATF данных отслеживания для преступного оружия и требуют уничтожения данных проверки биографических данных в течение 24 часов после продажи оружия. С тех пор Конгресс ежегодно обновлял Тиартские поправки.

2006

NRA успешно лоббирует поправку к Патриотическому акту, согласно которой директор ATF подлежит утверждению Сенатом.